中新網9月9日電 國家安監總局今天在其官方網站上對對山西省呂梁市中陽縣枝柯鎮煤礦二坑"9.6"特大瓦斯事故發出通報。

　　通報說，

2005年9月6日11時20分，山西省呂梁市中陽縣枝柯鎮煤礦二坑發生一起特大瓦斯事故，造成17人死亡，2人受傷。

　　該礦隸屬于枝柯鎮，為集體煤礦。礦井采用立井、斜井開拓，煤炭生產許可證載明生產能力6萬噸/年。該礦為低瓦斯礦井，布置2個掘進工作面、1個回采工作面。該礦沒有取得安全生產許可證。

　　據初步了解，該礦為山西煤礦安全監察局、呂梁市人民政府登報公告的停產整頓礦井。呂梁煤礦安全監察分局分別于2005年1月23日和7月26日對該礦下達了停產整頓執法文書，中陽縣安監局(煤炭局)審批了停產整頓方案。由于該礦不具備驗收條件，今年以來一直被責令停產整頓，9月3日該礦提出整頓驗收申請。9月4日，中陽縣安監局(煤炭局)組織人員對該礦整頓情況進行驗收，因存在問題較多，責令該礦繼續停產整頓。9月5日，該礦擅自打開已密閉的一個回采工作面違法組織生產。由于該工作面密閉后，積聚大量瓦斯，打開密閉后工作面風流短路，工作面處于微風甚至無風狀態，工人違章作業引發瓦斯事故。

　　通報強調，在全國認真貫徹《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》和《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》,加強煤礦安全整治的關鍵時刻，山西省呂梁市又發生已責令停產整頓煤礦違法生產導致的特大事故，頂風違法，性質十分惡劣。說明有令不行、有禁不止的狀況已到了不能容忍的地步，反映出整頓關閉工作不實，執法不嚴，必須深刻反思，切實改進。山西省、呂梁市及其有關部門要堅決關閉該礦井，迅速查明原因，依法嚴懲，嚴肅追究責任，公開處理，接受社會監督，并要引以為戒，舉一反三，防止同類事故發生。

　　為認真吸取這起事故教訓，切實加強煤礦安全生產工作，堅決遏制重、特大事故的發生，國家安監總局提出四項要求：

　　一、各級地方人民政府、各有關部門和各單位要認真學習傳達《特別規定》和《緊急通知》精神，要把國務院兩個重要文件精神迅速傳達貫徹到市(地)、縣(市、區)、鄉(鎮)和煤礦。按照兩個文件的要求，突出抓好煤礦安全，加強領導，落實責任，認真做好煤礦整頓關閉工作，堅決整頓礦井違法生產，堅決取締非法礦井，堅決遏制重、特大事故的發生。

　　二、堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦。對責令停產整頓的煤礦，地方人民政府組織實施聯合執法,暫扣所有證照，要制訂停產整頓工作方案，落實整改措施和安全技術規定，規定整頓期限，并派出駐礦監督員，監督煤礦進行整頓，防止停而不整、明停暗開。被責令停產整頓的煤礦擅自從事生產和整改結束后驗收不合格的礦井，必須依法予以關閉。

　　三、要高度重視對低瓦斯礦井"一通三防"的監管。低瓦斯礦井也是有瓦斯涌出的礦井，放松管理，瓦斯積聚超限，同樣會發生瓦斯事故，決不能因礦井瓦斯等級低就放松對通風、瓦斯的管理。要監督煤礦確保采區和工作面的通風系統穩定可靠，風量充足，瓦斯不超限，嚴格執行瓦斯檢查、"一炮三檢"和"三人聯鎖放炮"制度。否則，立即責令停產整頓，經整頓仍不合格的，必須依法予以關閉。

　　四、要嚴格對停產整頓礦井進行驗收。縣級以上地方政府煤礦安全監管部門負責組織制訂停產整頓礦井的驗收標準，深入井下嚴格進行全方位的、不留死角的驗收，嚴防一些煤礦利用打臨時密閉減化礦井生產系統和隱蔽不合格區域。對發現欺騙驗收的礦井，要依法予以關閉;對在驗收過程中走過場，致使存在重大事故隱患的礦井通過了驗收的，要按照《特別規定》對有關責任人員進行嚴肅處理。

　　各級地方政府、煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構要認真貫徹以上要求,并把本通報印發到轄區各煤礦企業。建議各產煤省(區、市)人民政府將本通報印發至各產煤縣、鄉，并監督落實到位。