中國國家安全生產監督管理總局昨天公布今年以來各類安全事故造成的人員死亡數據：截止12月18日，全國發生一次死亡10人以上的特大事故126起，死亡2881人，死亡人數比去年同期增加365人；全國發生一次死亡30人以上特別重大事故16起，死亡1155人，比去年同期增長259人。
    按照官方標準，一次死亡3人以上的事故為重大事故，一次死亡10人以上的為特大事故，一次死亡30人以上為特別重大事故。
    在今年發生的16起特別重大事故中，煤礦企業就占了11起，死亡961人，比去年同期增加3起，死亡人數增加438人。
    近些年來，中國不斷發生的煤礦安全事故造成大量人員傷亡，引起國內外輿論的一再批評。今年2月，中國將安全生產監督管理局升格為正部級單位，并調以干練著稱的國資委原黨組書記李毅中任安監總局首任局長，并開始嚴查官員入股煤礦的案子。
    李毅中也的確在煤礦治理方面展示了前所未有的魄力，據國家安監總局網站昨天介紹，今年以來，安監總局已實施停產整頓礦井1萬2990個。
    李毅中力不從心？
    李毅中剛上任時，不少人希望他的鐵腕作風和高層的支持將改變特大煤礦安全事故頻發的尷尬局面，但今年以來不減反增的特大煤礦安全事故使李毅中不斷奔走在調查處理各種事故的路上，他也因此被稱為中國“最疲于奔命的官員”。
    通過對一系列煤礦特大事故的查處，李毅中說，他“深深感到事故多發的深層次原因包括事故背后的腐敗，官商勾結、權錢交易”，而面對官煤勾結，“我們安全監管單位沒有槍沒有炮，只有一把沖鋒號”。
    有媒體評論說，李毅中上任以來加強了安監總局的權威，并在全國發起了官員退出煤礦股份的反官煤勾結風暴。但在對如何實現他對安監系統的宏大規劃，引進先進國家的安全監管經驗，增加新的監管手段等方面，李毅中可謂是力不從心。
    新華社昨天報道，中共中央紀委、監察部、國資委、國家安監總局最近要求各地進一步清查官員入股煤礦的問題，強調“各地區要注意通過多種渠道掌握案件線索，集中力量查辦一批未按規定登記申報的典型”。
    北京有關社會學者指出，煤礦行業的利益誘惑、官煤勾結的體制缺陷和安全投入的長期欠賬等現實問題不是高層下了決心或有了幾個勤政官員就能解決的，今后一段時間中國仍將不時出現特大煤礦安全事故。

來源：聯合早報 作者：于澤遠