記者昨從國家發改委網站獲悉，煤炭工業“十一五”發展規劃初稿已經浮出水面，據悉，新規劃初稿中最引人注目的是對煤礦建設提出由過去的“新建為主，整合為輔”轉變為“整合為主，新建為輔”，這被稱為是“十一五”規劃的一大“亮點”，有關參與初稿討論的人士稱，這對防止煤炭產能過剩有利。

     據國家發展改革委能源局透露，煤炭工業“十一五”發展規劃（初稿）共分為八個部分：一、煤炭工業發展現況；二、煤炭需求與供應預測；三、煤炭工業面臨的形勢；四、煤炭工業發展的方針和規劃目標；五、煤炭工業發展的重點；六、煤炭產需平衡與調運規劃；七、環境影響評價；八、保障措施和政策建議。

    盡管新的規劃強調煤炭工業健康發展，并計劃出臺措施防止煤炭產能過剩，但據記者了解，根據目前公布的預測數據，2020年全國煤炭需求將達到26億噸，其中大型煤炭基地產量22.7億噸，占全國需求量的87%。