山西省煤炭工業局文件　晉煤綜發［2006］1023號

各國有重點煤炭企業集團、各市煤炭工業局、各煤炭經銷企業：

為了深入貫徹落實《國家發展改革委關于做好2007年跨省區煤炭產運需銜接工作的通知》（發改運行[2006]2867號），防止違法生產和超能力生產的煤炭進入流通領域，根據國家發展改革委2007年跨省區煤炭產運需銜接工作電視電話會議精神，現就搞好2007年產運銷銜接工作有關事項通知如下：

一、依法公布合法生產煤礦及其核定生產能力

根據國家提出的“嚴禁非法煤礦和證照不全的煤礦參與煤炭銜接，省（市、區）統一向社會公布合法煤礦名單”的要求，由省煤炭工業局公布省屬及在晉的中央直屬企業的合法煤礦名單及其核定生產能力；各市煤炭工業局公布市營以下的合法煤礦名單及其核定生產能力。

1、合法煤礦：指國有重點煤礦和市營證照齊全的礦井，以及市營以下，經省煤炭資源整合和有償使用工作領導組辦公室核準整合方案中單獨保留的生產礦井或資源整合工程竣工驗收的生產礦井。

2、核定生產能力：指國家發改委或省煤炭工業局批準的核定生產能力。

3、公布時間和形式：必須于2007年1月5日以前，在當地主要媒體或下發文件上公布。

二、依法簽訂合法完整有效的煤炭購銷合同

1、嚴禁非法違法煤炭流入銷售渠道。省、市、縣各級煤炭局要依據公布的合法煤礦及核定生產能力，結合實際，分別確定各礦的省內銷量（含自用煤）、公路外運出省銷量和鐵路外運出省銷量�！叭�量”之和不得超過煤礦核定生產能力。

2、地方各級合法煤炭經銷企業必須與合法煤礦簽訂鐵路外銷煤炭購銷合同或代理協議，在落實煤炭貨源后，方可與合法用戶進行銜接。所有合法煤礦與合法煤炭經銷企業，只能在各市縣煤炭工業局確定的煤礦鐵路外運出省銷量中簽訂煤炭購銷合同或代理協議。簽訂的煤炭購銷合同或代理協議由所在市煤炭工業局在確定的鐵路外運出省銷量中確認。

3、國有重點煤炭企業，包括中央在晉企業，由省煤炭局授權省銷辦，結合省煤炭工業局公布的核定生產能力，在確定的鐵路外運出省銷量中與用戶簽訂煤炭購銷合同。簽訂的煤炭購銷合同由省煤炭工業局（省銷辦）確認。

4、所有合法煤礦和經銷企業簽訂的煤炭購銷合同或代理協議，上報各市、縣煤炭工業局，各市煤炭局審查確認合格后，匯總上報省煤炭工業局（省銷辦），作為審查煤炭買賣合同合法完整有效的依據。各煤炭經銷企業與煤礦簽訂的購銷合同或代理協議以及與用戶簽訂的買賣合同，按照銷售管理渠道，由銷售歸口部門上報省銷辦。省煤炭工業局、省銷辦對市局和各歸口部門上報的合同核對確定為合法完整有效的合同后，上報中國煤炭工業協會與鐵路部門進行運力銜接。

5、各煤炭生產、經營企業和各大集團公司都要依照《合同法》的規定，簽訂合法完整有效的煤炭買賣合同，嚴禁簽訂虛假合同。對于提供虛假購銷合同的煤礦，一經發現，將按照有關規定，責令停產整頓，直至吊銷生產許可證；對于提供虛假買賣合同的煤炭經銷企業，一經發現，將取消其銜接資格，直至吊銷經營資格證。

運輸部門要按照國家產業政策安排好煤炭運輸工作，不能為違法生產和超能力生產的煤炭提供運力。

三、提高認識，采取措施，強化日常管理，防止違規生產的煤炭進入市場流通

各級煤炭管理部門、各煤炭生產和經銷企業都要提高認識，高度重視，在年度買賣合同銜接和日常運行中，認真落實國家的煤炭產業政策，要研究制定加強日常運銷監管和上站煤及洗煤廠的管理措施。切實采取有效措施，制止和打擊非法煤礦和超能力違規生產的煤炭進入流通。