12月9日，搶險救援人員在為事故調查組入井調查做準備。 　　新華社記者 燕 雁攝 　　疲憊的救護隊員稍事休息。 　　前 衛攝 　　街頭的通緝令格外醒目。 　　前 衛攝

　　105名礦工未能生還!“12·5”特別重大事故成為2006年以來全國發生一次死亡人數最多的特大安全生產事故。歲末的這場礦難再次警示：事故的最終癥結到底在何處？如何加強對煤炭企業的監管？怎樣根除礦主只要錢不要命的冒險行為，又該如何改善煤礦的安全設施？……

　　山西洪洞特別重大事故國務院調查組成立

　　人民網山西洪洞12月9日電 （記者王科、鮑丹）12月9日上午，山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業公司“12·5”特別重大瓦斯爆炸事故國務院調查組成立，事故調查善后全面展開。

　　據介紹，截至12月8日20時30分，搶險搜救工作全部結束，最后確定遇難人員為105人，受傷18人。從12月6日7時15分起，臨汾市先后組織3個礦山救援大隊，15個救援小隊以及醫療救護隊，共計300余名救援人員參與救援。據核查，事故發生時入井作業人員128人，其中升井38人、失蹤90人；自救人員37人，其中升井22人、失蹤15人。

　　國務院調查組以國家安監總局局長李毅中為領導小組組長，山西省代省長孟學農、監察部副部長屈萬祥等7人為副組長。事故調查組分設3個專業組：技術組，具體負責事故原因的調查、取證分析、認定事故性質；管理組，具體負責事故責任的認定，及提出對責任人的處理建議；綜合組，負責協調事故調查中日常工作，匯總形成調查報告。同時，調查組還聘請國內知名的煤礦安全專家，組成專家組，參與事故調查工作；邀請了最高人民檢察院參加事故調查，查處事故中的失職瀆職、違法違紀等職務犯罪行為。

　　１２月９日，以國務院山西洪洞“１２·５”特別重大事故調查組正式成立為標志，“１２·５”事故調查處理工作全面展開。

　　105人不幸遇難

　　35名責任人被控制

　　洪洞縣左木鄉紅光村，12月5日23時15分發生瓦斯爆炸事故，105個破碎的家庭在哭泣，讓世人記住了這個小山坳。

　　事故的原因尚在調查之中。該礦被批準開采2號煤層，但卻在礦井設計時就把煤倉布置到9號煤層，將主斜井打到9號煤層。9號煤層從2005年開始掘進，2006年2月開始生產，并通過井下打臨時密閉制造假象，圖紙和資料弄虛作假，惡意逃避安全監管監察。

　　據查，事故發生時，9號煤層共有10個包工隊在10個掘進頭出煤，而且初步查明在9號煤層違規使用非防爆機動三輪車多達54輛。初步分析，瓦斯爆炸發生在非法盜采的9號煤層，9號煤層巷道上部有煤塵參與爆炸形成的過火結焦現象。

　　目前，公安部門已經控制35名相關責任人，其中21人被刑拘，移交司法機關8人（2人已被批捕），對礦主和實際控制人已發出全國通緝令。

　　38小時搶險

　　300余名救護人員出動

　　12月8日傍晚，山西省代省長孟學農第三次上山入礦。在出事井口前，孟學農與現場干部群眾為遇難礦工默哀3分鐘。

　　兩天一夜沒有合眼、沒有吃過一頓熱飯的救援隊員們表情凝重，任寒風撲面，38小時的生死救援猶在眼前……

　　爆炸發生后，該礦不僅蓄意遲報延誤了搶救時機，而且錯誤指揮盲目施救，給事故搶險救援造成很大困難。礦工們要求迅速上報求援。礦長為逃避處罰不敢上報，給礦工下跪。上報的呼聲最終在6日凌晨5時許傳到縣煤炭安監局，傳到臨汾市有關部門。

　　8時30分，聯合搶險指揮部正式成立。他們發現，9號煤巷與鄉寧縣柳溝煤礦相通，兩支救援隊很快趕到柳溝。柳溝礦反映，當時發現有一股黑煙，礦工已全部撤出。然而，當救援人員修復頂板、搬開木垛，行進到400米時，再次被高濃度的一氧化碳阻隔。搶險救援領導組再次決策，讓新窯9號煤巷形成通風回路。

　　礦難傳到太原，傳到北京……狹小的礦井前迅速集結起3個大隊、15支小隊以及多個醫療救助隊，共計300余名救護人員。

　　監管部門不能“只監督不管理”；礦主不能“只要錢不要命”

　　“監管部門‘只監督不管理’的工作作風，礦主‘只要錢不要命’的冒險行為，給市政府的監管帶來新的課題。”12月9日，臨汾市長李天太說，半年來，臨汾市集中處理了37名縣、鄉、村干部和煤礦安全監督員，對礦主和礦長進行了重罰重判，但警示意義和震懾作用沒有顯現。

　　李天太告訴記者，事故的發生，充分表明對單個出事煤礦的處理處罰，許多煤礦仍存僥幸心理，不從根本上研究針對性的措施，遏制事故發生就沒有找到癥結。“這些問題充分暴露出市政府對煤炭企業管理的體系還不健全，監管手段仍然滯后。”李天太說。臨汾市政府已決定將每月的5日確定為安全生產反思日。每逢5日開展反思活動，對全市干部群眾進行安全生產警示教育。

　　事故發生前，山西省煤炭生產百萬噸死亡率為0.66，12月5日深夜的爆炸聲讓他們的努力成空。在國務院調查組成立大會上，孟學農代表山西省人民政府向國務院作出深刻檢討，向遇難礦工表示哀悼。

　　12月8日，山西省人民政府對非法、違法開采煤炭再出重拳，要求地方各級人民政府向社會公布舉報電話、電子信箱和網址。舉報屬實的，該關閉的關閉、該整頓的整頓，并給予舉報人重獎，所需費用由同級財政列支。

　　前一日，山西省政府已經安排省級督查，對煤礦安全隱患排查、違法違規生產行為集中檢查。督查結果要對社會公布，接受社會和輿論監督，以形成長期有效的社會監督機制。

　　孟學農表示，山西各級干部以及各有關部門將協助調查組徹底查清事故真相、事故責任、事故原因。不允許有任何弄虛作假、隱瞞不報的問題出現，一經查出，一定要依法依規嚴肅處理。

　　礦難存在五大嚴重違法違規問題（鏈接）

　　李毅中在會上說，這起事故是2006年以來全國發生一次死亡人數最多的特大安全生產事故，傷亡慘重，損失巨大，社會影響惡劣，全社會廣泛關注。他說，這起礦難存在五大嚴重違法違規問題：超層越界、非法盜采；違規作業、以掘代采；管理混亂、嚴重超員；盲目施救、蓄意遲報；打擊非法不力、疏于監督管理。國家安監總局針對“12·5”事故教訓，專門發出通報，對煤礦安全提出5點要求：嚴厲打擊超層越界、非法盜采行為；加大煤礦整頓關閉工作力度；切實加強“一通三防”管理；切實加強勞動組織管理；加大安全監管監察工作力度。

來源：人民網