一串漂亮的數字佐證了熊必琳的觀點：2007年我國水泥工業經濟運行狀況良好，多項經濟指標創出新高，水泥產量達到13.6億噸，同比增長9.9％，占到世界水泥產量的50.37％；水泥銷售收入超過4000億元，利潤沖破200億元。

    “這些成績的取得，說明水泥市場整體向好。特別是2007年，我國水泥工業發生了根本性變化。大企業區域重組，淘汰落后生產能力步伐加快，加速推進了產業結構的調整，市場整合取得實質性進展。”熊必琳說。   

    資源優化配置 大型國企整合推進

    2007年，水泥行業并購的主角已從外資轉移到國內大企業集團。幾家大型國有企業加速新建、收購和兼并擴張，將眾多國內水泥上市公司收至旗下。

    中國中材是目前控股水泥上市公司數目最多的企業：2006年入主天山股份；2007年控股賽馬實業；2008年1月收購冀東水泥，并表示用三年時間，將冀東水泥集團打造成國內最大、世界前五名的水泥企業集團。

    另一家央企中國建材亦不甘落后，目前已將江西水泥、尖峰水泥納入版圖。兩家大型企業的擴張力度，大有打破海螺水泥在水泥行業一枝獨秀格局之勢。

    “整個水泥行業目前已經形成共識，企業更加主動地按照市場規則進行兼并重組。這對整個行業的發展來說是個好事！”熊必琳說。

    熊必琳提供的資料說明了行業兼并重組的積極效果：目前，我國最大的12家水泥企業集團已占全國水泥產量比重的25％，其中，浙江三獅超過1000萬噸，山東山水超過2000萬噸，河北冀東超過1600萬噸，湖北華新超過2500萬噸，中聯集團超過2800萬噸，安徽海螺集團達到1億噸。

    熊必琳表示，水泥行業的并購整合不僅提高了行業集中度，更提高了節能環保等新工藝的推廣，同時也提升了水泥企業第一軍團的規模。由于大企業資源優化配置和引導示范作用，新型工藝得到了廣泛的普及。目前，新型干法水泥生產工藝已廣泛應用，新型干法水泥比重從2001年的14.20％上升到2007年的55％。2010年，新型干法水泥比重有望達到“十一五”規劃提出的發展目標70％的比例。

    調控政策得力 落后產能加速退出

    2007年，與水泥行業火熱的景象截然相反的是，立窯企業的生存岌岌可危。

    根據國務院批準的水泥工業產業發展政策要求，2008年底前各地要淘汰各種規格的中空窯等落后工藝技術裝備，進一步削減立窯生產能力，有條件的地區要淘汰全部立窯。地方各級政府要依法關停并轉產年產規模小于20萬噸和環保或水泥質量不達標企業的生產能力。

    國務院印發的《節能減排綜合性工作方案》進一步提出，“十一五”時期將淘汰落后水泥產能2.5億噸，每年淘汰的落后水泥產能為5000萬噸。水泥發展專項規劃提出的要求則更高，到2010年，新型干法水泥比例要達到70％。完成這個目標，至少要淘汰落后水泥產能3.6億噸。

    受政策限制和新型干法快速發展兩頭擠壓，立窯的生存空間變得越來越小。四川峨眉山剛剛炸掉一座立窯，在立窯最集中的棗莊又爆驚雷。中國建材旗下的中聯水泥，更是鎖定產能達百萬噸的9條立窯，一聲巨響，這9條落后的生產線瞬間煙消云散；隨后1條日產5000噸的新型干法生產線將拔地而起。

    正是所謂的不破不立。2007年，能耗高的中空窯、濕法窯也相繼被淘汰。全國原有206條濕法窯生產線，生產能力3500萬噸。目前，除了西部少數煤炭價格相對便宜的地區尚有500萬噸濕法窯還在生產外，其他地區已經基本淘汰。2007年全國淘汰落后水泥熟料生產能力4828萬噸，落后水泥產能8000萬噸。

    2008年1月7日國家發改委公布的名單顯示，北京已基本淘汰了落后水泥產能企業；上海、浙江等落后水泥產能的規模也已不大，2007年應予淘汰的水泥企業分別為7家和11家。在淘汰落后水泥產能任務較重的山西、河南、湖南、河北等省，2007年應予淘汰企業分別為151家、102家、92家和76家。

    通過淘汰落后工藝，企業節能減排技術改造和管理加強，水泥工業能耗水平顯著降低。2006年我國噸水泥綜合能耗是142千克標準煤，而2007年，噸水泥綜合能耗為138千克標準煤，又比2006年減少了4千克標準煤。

    此外，隨著節能工程的推進，利用水泥窯進行余熱發電方興未艾。到2006年底，全國已建成純低溫余熱發電生產線24條，裝機容量112780千瓦，實際發電能力127300千瓦。2007年上半年，投產18套生產線，裝機容量136500千瓦。下半年投產31套生產線，裝機容量287800千瓦。全年發電裝機總容量達到537080千瓦。水泥工廠利用余熱發電，對水泥行業節能減排起到了非常積極的作用。

    調整產業布局 形成水泥區域性市場

    “如果說目前水泥行業存在的問題，那就是整個產業的布局還不是很合理。”熊必琳說，“水泥行業的發展受到資源的限制，不是任何地方都有石灰石，青海、西藏、寧夏目前都是行業發展的空白點，解決這個問題需要政策和投資的引導。”

    事實上，由投資引導布局在2007年表現得尤為突出。2007年，全國水泥投資增幅達到了54.27％，新疆和黑龍江增長幅度超過300％。除寧夏外，中、西部地區都有較大程度的增長。從投資布局看，投資增長較快的主要是中西部地區。從產量增長看，中西部地區增速已高于東部地區。新建成投產的生產線70％以上是日產4000噸以上規模。

    熊必琳表示，在對水泥行業進行規劃和政策引導的同時，一定要堅持“有保有壓”，不搞“一刀切”。鼓勵東部地區發展日產4000噸以上規模的新型干法水泥生產線，中、西部地區建設新線則一定要保持在日產2000噸以上規模。為了掃除行業發展的空白點，國家發展改革委正在積極推進西藏一條水泥生產線的建設。

    2007年，國家還出臺了相關政策，重點支持了60戶大型水泥企業，其中海螺等12家為全國重點企業，內蒙古烏蘭水泥集團等48家為區域性重點企業。政策鼓勵這些企業提高生產集中度，優化資源配置，促進產業優化布局。同時，國家對重點支持的企業在項目投資、土地審批、信貸投放等方面予以優先支持。通過政策支持，優化了資源配置，促進了水泥行業的結構調整。這一切都表明，我國水泥區域性市場正在逐步形成。

    “這主要得益于國家政策的支持、大企業的迅速崛起和對市場掌控能力的提高。我們預計在不遠的將來，水泥產業在我國經濟平穩較快發展的大背景下，行業自身能力將不斷提高，將一改小、亂、散、差的局面，以一個掌握現代技術水平的新面孔展現在社會面前。”熊必琳最后表示。

來源：經濟日報

點評：國家政策支持、企業迅速崛起、掌控能力提高使得水泥產業迅速發展。

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