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節能減排,亟需完善可操作法規

2009/12/3 10:15:52       

 日前,江蘇省發改委有關人士去日本研修節能課程,歸來后頗為感慨:日本制造業在1976年至2007年間,產值增加70%以上,其總能源消耗為零增長。

  “零增長”成績的取得,在于日本節能管理的高水平。在政府的各種激勵與約束機制下,日本企業主動開展節能活動,不僅積極開發利用節能新技術、新產品,而且想方設法改進生產工藝或流程,促進能效的提高。

  聯想到國內企業。在石油價格日益高漲的今天,一些企業對節能工作依然不積極。在這些企業看來,節能減排項目初期投資大,成本收回時間長,花財力投資不劃算,不如直接擴大規模見效快。

  分析原因,板子也不能全落在企業身上。問題的關鍵,在于我國節能體系不夠健全。一個健全的節能體系,不僅體現在法律的完備,還體現在政府、民間團體、用能單位之間的良性互動。

  就目前來看,一方面,我國的節能法規還顯得不夠完善,尤其是缺乏判定標準。截至目前,真正實施的配套法規僅有《公共機構節能條例》和《民用建筑節能條例》,其余的,均沒有上升到法的層面。

  另一方面,“胡蘿卜加大棒”的激勵和約束機制尚未建立。我國雖然針對重點耗能企業和高效節能產品采取了補貼等方式,但一方面力度還不夠,另一方面對未完成既定目標企業的約束和懲罰,缺少一些可操作、有針對性的具體措施。而在日本,年耗能量達到一定數量的工廠和企事業單位,均為“能源管理指定工廠”,需定期匯報能源使用情況,選任能源管理者。讓省發改委相關人士感嘆的是:日本的這些規定非常具體、標準,不但讓各類用能單位非常明確自身需要承擔的義務和所要達到的目標、要求,而且,政府部門在進行監督檢查時易于操作。

  就江蘇省來看,節能的理念正在慢慢滲透。就在日前,蘇州AMD公司的“25KW太陽能并網發電/6KW風能離網發電”項目正式竣工并啟用。該公司成為蘇州首個大規模利用太陽能、風能的工業企業,項目預計每年發電3.25萬千瓦時,每年可節約標準煤11噸,實現減排二氧化碳約30噸。面對國際金融危機,江蘇宇迪光學股份有限公司把管理消耗節約目標分解到各車間、各科室,與工資薪酬掛鉤,每四天公布一次能耗,僅此舉全年可節約240萬元。這些,都是有效、可行的舉措。

  然而,節能不是一兩家企業的事,需要各行各業的共同關注,有待全社會變“要我節能”為“我要節能”。希望在不久的將來,節能成為各行各業主動謀劃的事情,而非政府“逼迫”下的無奈之舉。

來源:新民網

 

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