到底是放任不管，還是應該拯救？

對于溫州目前出現的企業老板跑路潮，多個中央部委的調研給出了與媒體完全不同的結論。

“那些企業主因賭博輸了錢導致要跳樓的，就讓他們跳吧。”10月10日，一位中央某部委人士在社科院舉行的2011年秋季經濟預測報告會上說。

根據了解，溫州等地爆出不少企業主因為融資困難，出現負債跑路的情況后，包括工信部、國家統計局、央行等多個部門分別派調研組進行了調研。這些調研組同時到廣東、浙江、江蘇等地也進行了調查。

調查的結論是，凡是堅持主業不動搖的企業，并沒有出現大的資金困難情況，甚至不少企業還有較大的凈存款。出現巨大的債務問題的，往往與從事房地產炒作，以及非主業，并進行了大額民間融資等有關。上述出現困難的企業面不是很大，倒閉的企業仍遠遠低于新創立的企業，整體的企業總數仍在快速增加。導致企業出現問題并非國家調控所致。調查發現，不少企業寧愿選擇目前的相對緊縮的貨幣政策，否則資金壓力將更大。真正導致目前企業資金困難的主因是物價上漲、勞動力等成本上升。

也正因此，中國社科院給出預測認為，盡管目前存在部分企業融資困難的情況，但整體經濟仍維持平穩較快增長，預計2011年的經濟增速為9.4%，明年則進一步放緩到9.2%；2011年全年物價漲幅為5.5%，明年漲幅為4.6%。

全國人大財經委委員、中國社科院原副院長陳佳貴指出，從目前的情況看，經濟不會出現類似2008年經濟大幅下滑的二次探底情況。從現在起到明年，穩定物價仍需作為宏觀調控的首要任務，目前的調控政策需要以“穩”為主。即使經濟增速略低一些，也沒有關系。

“GDP(國內生產總值)增速最好保持在8-9%之間。”他在該發布會上說。

多部委判定未現企業倒閉潮

根據目前媒體披露的信息，自今年年初，溫州已有90多個老板負債出走，目前有3人已返回國內。目前溫州等地正在采取措施，避免當地企業出現資金鏈斷裂的情況。國務院總理溫家寶也曾在“十一”長假期間赴溫州進行了調研。

不過根據目前多個部委的調查，實際整體的企業運行情況良好，出現老板逃跑的企業往往存在從事非主業，并進行了部分民間高額融資的情況，而這并未影響到整體經濟。

國家統計局綜合司副司長王文波在上述報告發布會上指出，根據調查，盡管有一些企業反映經營比較困難，但是并未造成企業倒閉潮，實際上新增的企業比倒閉的企業更多。不過，調查發現，企業資金困難的確存在。

“有意思的是，很多企業主認為，如果國家實施寬松的貨幣政策，則會造成原材料價格上漲，則進一步加劇資金緊張程度。也正因此，企業甚至寧愿選擇緊縮的政策。所以目前的(企業資金困難)問題，并不是改變調控政策就可以解決的。”王文波說。

無獨有偶，央行派出的調研組也發現，目前沒有出現大規模企業倒閉的情況，這與此前工信部的調研組結論一致。

央行調研組了解到，溫州很多從事主業為主的企業資金情況良好，甚至還有大的凈存款。

但整個中國中小企業目前的確利潤率比較低，經營也比較困難。工信部此前發布的報告顯示，今年1-7月，中國規模以上企業運行狀況良好，但困難企業更加困難，特別是小微型經營困難加劇，中小企業整體利潤率不到3%。低于全部工業企業的銷售利潤率6%。

工信部的夏季運行報告顯示，1-7月份，在31萬戶規模以上企業中，虧損企業戶數為4萬戶，虧損面為12.7%，各月虧損面總體變化不大。但需要引起關注的是，企業虧損程度卻在逐月加重，虧損企業虧損額增幅由1-2月的22.2%上升至1-6月的41.6%，1-7月又進一步升至46.9%。

工信部目前正在起草相關文件，預備出臺對中小企業，特別是微利企業的幫扶措施。工信部運行監測協調局監測預測處謝三明指出，中小企業困難不是一時的情況，“小企業資金緊張，是長期存在的問題，但導致這個問題長期存在的機制需要解決”。

調控政策以穩為主

國家統計局將在本月20日左右發布前三季度的經濟數字，國務院也有望在10月19日召開常務會議討論目前的經濟，部署最后一個季度的經濟工作。

目前各個省的數字正在匯總。根據目前初步獲得數據判斷，前三季度的經濟增速略比上半年有所降低，但是仍維持相對較高的水平。

中國社科院經濟形勢分析組判斷，今年全年經濟增速在9.4%。除了第一產業農業增速比去年略高外，第二產業和第三產業增速略微有些下降。其中第二產業今明兩年的增速為10%左右。第三產業的增速分別為9%、8.9%。

上述分析組發布的秋季報告認為，今年全年物價漲幅為5.5%，高于年初預定的4%。明年則物價漲幅為4.6%。導致如此的原因是，目前農產品價格的適度提高，將導致物價(CPI)保持一定的上漲幅度。此外，勞動力成本的適度上升，更是助推物價總水平保持較高的水平。

中國社科院副院長李揚指出，需要關注的是，目前的物價上升與過去很不一樣，過去多年往往是需求拉動物價上升，但是目前在整體供求基本平衡的情況下，物價上升，則明顯有成本推動的特征，對于這種性質的通脹，需要好好研究，尋找應對政策。

此前在7月份居民消費價格漲幅達到6.5%后，8月份略有所降低，增速為6.2%。9月份漲幅可能進一步下降，不過整體物價仍會保持高位。

主要原因是，目前的農產品價格仍居于高位。盡管全國糧食實現第八年豐收，不過由于國家發改委上調了糧食收購價格，目前糧價仍在上升。

中國社科院數量所副所長李雪松指出，目前的宏觀調控政策仍需要以穩為主，政策搭配應審慎靈活，既要繼續實施積極的財政政策，同時需要通過結構性減稅，進一步減輕中小企業和消費者負擔。

其中增值稅、營業稅、消費稅等間接稅稅率需要進一步降低，這可以對于穩定物價起到作用。另外國家需要增加對于民生、保障性住房等支出，進一步促進居民消費的快速增長。

在貨幣政策方面，則仍需要加強貨幣政策的穩健性和審慎性，平衡貨幣政策靈活和前瞻性。

“既不要出臺新的刺激政策，也不要出臺緊縮的政策，”陳佳貴建議，“宏觀政策的提法到明年也不要改變。”

多名專業人士舉例指出，目前進一步減稅顯得尤為必要。原因是，十二五規劃提出居民收入增速要和經濟發展同步。不過實際情況是，今年以來城鎮居民人均可支配收入增速低于經濟增速。社科院判斷，全年經濟增速為9.4%，比城鎮居民人均可支配收入增速高1個百分點以上。導致如此的差距，“是因為政府的財政和稅收收入太高，增速在20%以上”。

來源：21世紀經濟報道