近年來,每年用氣高峰時期多個城市都會出現不同程度的“氣荒”。對此,中國石油大學工商管理學院副教授陳守海10日在河南安陽表示,解決“氣荒”問題的一個辦法是建立天然氣儲備。儲備適當數量的天然氣,也是國外成熟市場的成功經驗。
陳守海是出席此間召開的“2011第二屆中國國際氣體能源峰會暨生物天然氣產業國際高峰論壇”時作上述表示的。
陳守海介紹說,天然氣儲備應當包括戰略儲備和調峰儲備兩部分。戰略儲備用于應對戰爭、禁運、自然災害等原因造成的短期供應中斷,目前意大利、法國和日本均提出了天然氣戰略儲備概念;調峰儲備則用于應對天然氣消費的峰谷差,包括季節調峰、日調峰、小時調峰和瞬間調峰等。
陳守海認為,由于不斷處于注入和抽取過程中,天然氣儲備是一個變動中的量,不是定量。峰谷差越大,需要儲備的天然氣越多。供氣不中斷的情況下,調峰儲備量和消費總量無關。總體來看,參照美國經驗,在完善的市場機制下,最少需要建立60日消費量的天然氣儲備。
陳守海建議,商業儲備應當成為天然氣儲備的主體。他分析說,天然氣儲備成本昂貴,包括儲氣庫、罐建設成本,維護成本,儲備氣采購成本和財務費用等,無論對上游企業還是下游企業,都是沉重的負擔,企業沒有壓力也沒有動力建立儲備。因此,應當從制度上使企業有自主建立天然氣儲備的外在壓力和內在動力。
陳守海建議,應當建立以“利益引導、內生動力、簡化監管、政企兩便”為核心的自主儲備體系,國家可以在項目審批、金融政策方面予以支持,但不宜直接補貼天然氣儲備。
來源:《經濟參考報》
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