與2010年相比，到2015年，我國煤礦事故死亡人數要下降12.5%以上，較大事故起數下降15%以上，重大事故起數下降15%以上，煤礦瓦斯事故起數下降40%以上，煤礦瓦斯事故死亡人數下降40%以上，特別重大事故起數下降50%以上，煤炭百萬噸死亡率下降28%以上。
　　
　　近日，國家安監總局和國家煤監局發布《煤礦安全生產“十二五”規劃》，提出通過實施瓦斯綜合治理工作體系建設工程等9大重點工程等一系列措施，力爭到2015年，我國煤礦安全生產水平和事故防范能力明顯提高，為實現全國煤礦安全生產狀況根本好轉打下堅實基礎。
　　
　　五年間，我國煤礦法制體制機制進一步完善，安全生產投入持續加大，行政執法不斷強化，煤礦安全基礎管理不斷改善，安全科技支撐能力明顯增強，安全生產狀況明顯好轉。2010年與2005年相比，煤礦事故死亡人數由5938人減少到2433人，下降59%；重特大事故起數由58起減少到24起，下降58.6%；煤礦百萬噸死亡率由2.811下降到0.749，下降73%。
　　
　　《規劃》指出，“十二五”期間，煤礦安全生產工作面臨諸多挑戰。
　　
　　挑戰之一是市場對煤炭的旺盛需求加大了煤礦安全生產壓力。個別煤礦非法違法生產經營建設、超能力、超強度、超定員生產和違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象仍較為嚴重。
　　
　　挑戰之二是安全基礎仍然薄弱，保障能力低。目前全國煤礦企業平均產能不足30萬噸/年，產能30萬噸/年以下的煤礦仍有9000余處，大多數生產工藝技術落后，設備陳舊老化，安全管理水平低。各煤礦企業均不同程度地存在專業技術人員匱乏現象。
　　
　　挑戰之三是煤礦災害日趨嚴重。我國煤礦約91%是井工礦，在世界主要產煤國家中開采條件最復雜。煤礦開采深度平均每年增加20米以上，隨著開采深度和開采強度的不斷增加，高瓦斯礦井數量每年增加4%，煤與瓦斯突出礦井數量每年增加3%。
　　

　　來源：《人民日報》（2011年12月08日13版）