昨日，從龍巖市政府辦公室獲悉，近日，龍巖市政府出臺了《關于加大小煤礦關閉力度加快推進煤礦企業兼并重組的意見》。龍巖市政府下決心在今年內將全市現有的112家煤礦企業，削減為78家。到2015年全市削減為49家。

　　16種情況下，煤礦企業將關閉

　　《意見》明確規定，12種情況下，小煤礦必須無條件關閉退出：

　　不符合國家煤炭產業政策及我省礦產資源規劃和礦區總體規劃的；采礦許可證范圍平面投影存在相互重疊的煤礦，且其開采布局專項安全評價結論或專家論證結論不合格的；亂采濫挖，資源浪費嚴重，采區回采率連續3年平均低于50%的；存在水害威脅等重大安全生產隱患，經論證在現有技術條件下難以有效防治的；存在重大安全生產隱患被責令停產整頓、擅自從事生產的；整合技改期間發現有超層越界開采、未經批準擅自開啟密閉、開采保安煤柱等非法違法行為的；列入煤炭資源整合范圍和正在建設的煤礦，在整合和建設過程中違法組織生產或建設項目工期超期、經延期審批后仍無法提交竣工驗收的；列入煤礦企業兼并重組范圍被責令停產整頓、擅自組織生產建設的；被責令停產停建整頓，并經縣級人民政府組織專家論證建議關閉的；安全質量標準化建設不符合我省有關規定的；整合技改期間因違法組織生產而發生較大事故的；煤礦生產安全相關法律、法規、規章、規程、標準和技術規范等明令禁止或要求淘汰的。

　　此外，以下四種情況下的煤礦企業將由縣級政府給予適當補償后，在規定期限內給予關閉：采礦許可證3萬噸/年及以下的小煤礦，從2013年7月1日起，采礦許可證到期后不再辦理延期手續；剩余可采儲量不足40萬噸不論井型和規模；中心城市規劃區一重山范圍內、兩江（汀江、九龍江）和龍津河主流域兩岸及源頭對生態環境造成破壞和影響的小煤礦；采礦許可證6萬噸/年、剩余可采儲量在40萬噸以上的煤礦，必須納入煤礦企業兼并重組范圍。未參與兼并重組的，采礦許可證到期后不再辦理延期手續。

　　兼并重組范圍煤礦一律停產

　　《意見》同時指出了煤礦企業兼并重組的范圍、主體和對象。在全市范圍內，以礦區（井田）為單位，逐個進行兼并重組。同一礦區，只能由一個主體煤礦企業實施兼并重組，其他煤礦企業均為被兼并重組對象。兼并重組后，不得再保留“樓中樓”開采現象。同時，兼并重組期間，納入兼并重組范圍的煤礦，一律停止生產建設。

　　在補償機制方面，對關閉煤礦，各縣（市、區）政府退還煤礦已繳納的安全風險抵押金。對關閉煤礦，除享受國家和省有關部門的補助政策外，各產煤縣政府另外給予適當的經濟補償。此外，關閉退出的小煤礦應按“六條標準”實施關閉，經相關部門驗收合格后，才能享受相關優惠補償政策。

　　確保安全、杜絕惡性競爭

　　龍巖新羅區礦業管理辦公室的林楠榮主任稱，龍巖市出臺的此項《意見》，將更好地規范煤礦市場，確保安全生產。

　　據林主任介紹，此前，僅新羅區便有70多個煤礦礦洞，今年將削減為40家，“其中不少都是廢棄的礦洞，有些人私自組織人開采、販賣。”此外，由于小煤洞的安全設施不齊全，給采礦生產帶來了很大的安全隱患，“下井工作安全措施不夠，炸藥來源不合法、儲存方式違規等等”。

　　林主任說，通過關閉、兼并小煤礦，不僅可以減少安全事故，同時也有利于整個龍巖的煤礦市場健康有序，“小煤礦因為采集成本低，之前存在壓低煤價等惡性競爭行為。關閉、兼并后，此類現象就可以得到遏制”。

來源：人民網