在我省水泥產能最集中的棗莊，3月份，仍有水泥廠的主力生產線停產檢修。年后，主導企業中聯上調價格10-20元/噸，但分析師盧寧表示，實際成交價格并未漲上來。

　　山東的水泥價格多年來全國較低。棗莊市建材工業辦公室主任秦虹告訴記者，目前棗莊噸水泥售價260-300元之間，比鄰近的國內水泥第一大省江蘇還低40-50元。2012年末到2013年上半年，受房地產調控和基建放緩等影響，棗莊水泥產能利用率不足70%。

　　全世界60%的水泥產在中國，而山東曾是我國連續多年的水泥第一大省，2009年至今才降到全國第三。2013年，我省熟料產量8896萬噸，人均929公斤，已超出工信部2010年《水泥行業準入條件》“人均熟料產能900公斤省份，停止核準新建生產線”的紅線。2013年，我省水泥產量1.62億噸，去掉1.1億噸的省內需求，有5000萬噸需要出省，而舉目四望，周邊省份都已過剩。

　　奇怪的是，過剩還賺錢。省建材工業協會提供的數據，2013年，山東水泥全行業實現銷售收入878億元，利潤80億元，效益在全國同行業最好。

　　省經信委原材料產業處副處長岳文勝分析幾大因素:省政府2008年以后對新上水泥項目實行“等量置換”，總量控制較好，目前全行業熟料產能利用率80%，好于全國水平，過剩還不嚴重；山東水泥技術、管理水平較高；山水、中聯兩家大企業市場占有率60%，產業集中度高，有利于市場穩定、保持利潤。

　　水泥行業不同于玻璃、鋼鐵，水泥停窯損失不大；水泥又是短半徑產品，容易在區域內達成“限產保價”的協同。“停而不賠”，讓過剩表現不那么明顯。

　　這一輪淘汰誰?

　　從2003年至今，水泥至少經歷了三輪調控。但這一輪的過剩，化解無疑更難:該淘汰的落后立窯都淘汰了，剩下的都是先進工藝，淘汰誰?

　　“沒有落后了，可以重新定義落后。政府可以提高環保、能耗、產品質量和安全生產標準，然后加強監管，一視同仁。”山水集團黨委書記陳學師建議。

　　過去淘汰落后，政府往往以窯型、設備大小論英雄，回頭看看卻值得反思。淄博魯中水泥有幾座新型半干法建通窯，是在立窯基礎上，在代表國家履行斯德哥爾摩國際公約過程中，用新技術進行了一系列改造提升，能效、排放標準、產品質量并不差于旋窯，且正在處理城市廢棄物，但一直面臨去留之爭。“是立窯不假，但并不落后，為何要拆掉?”一位業內人士不解。

　　“淘汰3米以下磨機”也帶來一定副作用。“企業的磨機越換越大，熟料就那么多。目前淄川區有29家粉磨站，開機率不足50%。”淄川一位節能監察人士告訴記者。

　　“這一輪化解過剩產能，國家和省沒有限制工藝、裝備大小，而是傾向于多用環保、能耗、產品質量標準等法律手段，靠市場機制去解決問題。”岳文勝告訴記者，“比如能耗不合格，可能動用差別化電價甚至懲罰性電價，倒逼落后產能退出市場。”

　　企業建議，政府也要把握好產業布局。有的水泥企業過于靠近城市、或建在生態保護區，該關停的應該關停。“等量置換”還不夠，應該“減量置換”。

　　綠色責任

　　野蠻生長的時代，水泥企業灰頭土臉；但現在，能效、環保成了競爭利器。

　　在臨沂羅莊，沂州集團副總裁朱丙璽仍然想找置換指標，上新生產線。他的信心來自沂州能效和管理:“水泥生產就是‘一燒兩磨”，煤耗電耗占成本的70%。同樣的窯，設計日產5000噸，我們能燒出6000噸。”

　　水泥廠固然是“耗能大戶”，但人們忽略了它的綜合利廢功能。這是水泥的新出路。

　　4月26日，山東重山集團董事長李學剛從上海參加“第四屆水泥工業協同處置廢棄物國際會議”回來。他告訴記者，4年前，該集團下屬的魯中水泥公司開始嘗試利用水泥窯爐的高溫，無償處理淄博的城市污泥和垃圾焚燒發電廠的飛灰。他們還為新華醫藥、東岳化工等企業處理固體廢棄物，都取得了成功，且水泥質量不受影響，排放完全達標。

　　“水泥廠應該成為社會的優質資產。水泥企業只有盡社會責任，才能活長久。”他說。

　　為滕州市處理固體廢物的滕州市東郭水泥有限公司最近賓客盈門。“濱州市、臨沂市的領導都帶隊來考察。”公司董事長、總經理鞏延岳告訴記者。

　　但這一“通道”目前還不太順暢。記者了解到，水泥企業協同處理城市垃圾，北京等地已有成熟經驗，而我省目前并沒有明確的扶持政策。特別是生活垃圾，還沒有一家水泥企業能處理。山水等企業有意這樣做，但在很大的投入面前，還在期待政策。

　　另外，長期以來低廉的資源價格不可持續。此前企業未盡的環境治理、礦山恢復義務，欠債遲早要還。“水泥是不可替代的產品，并不夕陽，但遲早要過‘綠色’這一關。”　岳文勝說，“野蠻生長的時代結束了。”