中央財經領導小組6月13日召開第六次會議，專題研究我國能源安全戰略。“能源革命”，成為本次會議的關鍵詞。習近平總書記強調，積極推動我國能源生產和消費革命。
 
　　有專家指出，在國內和國際能源格局發生巨變的背景下，將能源問題提高到國家發展和安全的戰略高度，意義重大。
 
　　國務院發展研究中心產業經濟部主任錢平凡表示，綠色能源革命在全球風起云涌。前不久，美國出臺了碳排放新規，提出到2030年，所有發電廠的碳排放總量相對于基準年2005年降低30%。我國積極推動能源生產和消費革命，也是為了將碳排放降下來。這跟我國提出的建設生態文明、美麗中國等理念，一脈相承。
 
　　“就煤炭而言，面臨的壓力或更大，要積極推動煤炭生產、消費和流通革命。”錢平凡說。
 
　　有效競爭的市場結構和體系，有助于發現煤炭價格
 
　　習近平總書記指出，堅定不移推進改革，還原能源商品屬性，構建有效競爭的市場結構和體系，形成主要由市場決定能源價格的機制。
 
　　對此，錢平凡認為，煤炭已具備普通商品屬性，其市場體系也正在不斷完善，關鍵要利用市場的力量建立價格形成機制。目前，焦煤、動力煤期貨已經發展起來了，但煤炭現貨交易體系尚需完善，最重要的問題是電力企業不積極參與。
 
　　“發現煤炭價格的平臺有了，但是買方不太愿意參與。在市場體系中，如果市場主體不以利益最大化為目的，商品價格是很難被發現的。”錢平凡說。
 
　　他呼吁，煤炭各方強化市場行為，提高市場效率，參與建立市場價格形成機制。其中，電力企業和鐵路企業很關鍵，特別是鐵路企業，要擺正自己的位置。
 
　　制約煤炭價格形成的重要因素之一就是鐵路運力。煤炭買賣雙方簽署協議后，必須經過鐵路運力的許可，否則交易難以實現。
 
　　錢平凡表示，今年初，國家出臺了《煤炭物流發展規劃》。建立煤炭物流園區是大方向，煤炭運力不是配給用戶的，而是點對點的對接。如鐵路客運，它不是配給個人的，只是從一個站到另一個站，不考慮這個人是誰。現在的站要有大的物流園區做支撐，所以要引導煤炭物流園區發展。
 
　　建立煤炭物流園區，一來可以提高運輸效率，二來可以為煤炭價格形成提供基礎，三來可以洗煤、配煤，有利于煤炭清潔利用。
 
　　錢平凡認為，推進煤炭清潔利用，還原煤炭商品屬性，加快鐵路對接、煤炭物流園區建設，將有助于發現煤炭價格，“這對煤炭來說，不僅僅是一場生產和消費的革命，還是一場流通的革命”。
 
　　從享受煤炭產品到享受服務，也是一場革命
 
　　錢平凡指出，能源消費革命不只是還原能源的商品屬性，還要提供服務。能源消費革命不局限在煤炭領域，若分布式能源發展起來了，也將是很大的能源革命，“太陽升起了，你就開始賺錢了”。同樣，從享受煤炭產品到享受煤炭服務，也是一場革命。
 
　　“如果煤炭企業能夠為電廠提供服務，對提高電廠的效率是很有幫助的。只有把企業引導到這個方向上來，發展才是可持續的。”錢平凡說，“市場經濟講的是效率問題，能源生產、消費和流通也得講究效率。”
 
　　針對習近平總書記提出的全方位加強國際合作、實現開放條件下能源安全，錢平凡認為，我國對進口煤要開放，不要限制，要更充分地利用國際資源，保證國家的能源安全。
 
　　“我們發展煤炭產業，不是為了挖煤而挖煤，是為了推動制造業發展，參與國際競爭。我國參與國際競爭，不是拿煤跟別國競爭，而是拿產品跟別國競爭。”錢平凡說。
 
　　他表示，限制進口煤是一種錯誤的做法，應該從源頭上管住電廠，把電廠的碳排放管起來，“你把電廠的碳排放管死了，電廠就不敢要劣質煤了，劣質的進口煤自然就沒有市場了”。

來源：中國煤炭報