在5月29日上午舉辦第十二屆上海衍生品市場論壇上，中國煤炭運銷協會副秘書長梁敦仕認為，“一帶一路”可拉動對煤炭的需求，緩解國內煤炭產能過剩的壓力。可以幫助我們充分利用國內國外兩種資源，發揮國內國際兩個市場的作用，推動國內企業積極參與國際競爭，增強市場競爭力，有利于企業開拓國際煤炭市場，逐步形有進有出，大進大出的煤炭進出口格局。

   梁敦仕提出，目前煤炭采選業法人單位有1.9萬個，規模以上煤炭企業7000多家，從業人員據第三次經濟普查數據有611.3萬人。規模以上煤炭企業資產總額超過了5萬億，年主營業務收入超過了3萬億。

   新中國成立以來我們國家共生產煤炭700億噸。特別是新世紀以來我們國家的煤炭產量持續高速增長，2000至2013年的十三年中煤炭產量年均增加2億噸，年均遞增8%。去年我們國家煤炭產量比上年有所下降，下降了一億噸，這也是從2000年以來首次出現的煤炭產量下降。

   煤炭產量的高速發展也拉動了鐵路、港口運輸事業的發展，煤炭鐵路運量也快速增加，現在煤炭的運輸占到了貨運量的60%以上。從2000年至于2013年煤炭鐵路運量每年遞增10%。有幾條主要線路是煤炭主要的線路，現在北方港下水6億多噸。固定資產投資也是高速增長，“十五”時期只有5億元，十一五時期的煤炭投資是“十五”的兩倍。2000年以來煤炭的固定資產投資年均增長速度達到了25%，正因為這么高速的增長給我們煤炭產業帶來了下一步的問題。

   這十幾年里煤炭出口是逐年下降，進口每年增加。全國煤炭進口2000年的200多萬噸上升到2013年的3.27億噸，同期的煤炭出口由最高接近1億噸出口，現在下降到了不到600萬噸。這就相當于國內的煤炭供應量增加了4億噸，年均增加4000萬噸。

   改革開放以來煤炭產業結構調整取得了積極的進展，第一，大型煤礦比重上升。2014年全國煤礦數量還有1.1萬處，比2005年減少0.4萬處，大型煤礦有970多處，比2005年增加了680處，產量的比重由35.7%提高到66.5%，千萬噸以上的煤礦達到了53處，產量是18%左右。年產30萬及以下的小型煤炭8600多處，數量比2005年減少了1.1萬多處，產量比重由30%下降到13%。全國建成安全高效礦井442處，產量占全國的37.8%左右。

   煤炭產業集中度有所提高。2014年前4家煤炭企業產量占總產量的25%，前10家煤炭企業產量占44%。產量超過千萬噸煤炭企業有53家，其中9家企業產量超過了億對。

   煤炭行業與其他各行業間的產業融合發展加快。2014年煤炭企業參股、控股電場權益裝機容量占全國電力總裝機容量的11%，占火電裝機容量的16%。全國煤制油產能158萬噸一年。

   近些年煤炭行業內重大科技工程示范取得新進展。千萬級高效自動化開礦井、綠色開采生態礦山、智能礦山已經有50多個。煤炭是我國的主要能源，是我國能源安全保障的重要支撐。國家統計局2014年全國煤炭消費量大約是41億噸，比上年同期下降了2.9%，但仍然占希望全國能源消費總量的66%。

   然而，自2012年以來，全國煤炭市場連續40多個月波動下行，需求不足，產能過剩，煤炭價格持續下跌，現在的煤炭價格已經跌回到十年前的水平，煤炭經濟下行壓力加大，和煤礦安全生產區也面臨著緊張的發展。2012年以來煤炭行業經濟效益連續大幅度下滑，2012、2013每年企業利潤分別下降了15.6%、33.7%。企業經營十分困難煤炭企業應收帳款已經超過了3550多億元，控股煤炭企業已經整體虧損。協會調查一季度90家大型煤炭企業有80%虧損，預計全年或將出現全煤炭行業虧損的嚴峻局面。黨中央國務院非常重視煤炭脫困工作，從去年開始已經部署幫助煤炭行業脫貧，今年還要進一步抓好這方面的工作。

   長遠來看，煤炭行業的發展面臨諸多挑戰：第一，煤炭需求放緩。經濟進入新常態后，煤炭的交易明顯下緩。第二，煤炭產能過剩。2006年以來煤炭采選業固定資產投資累積3.3萬億，新增的煤炭產能達到30億噸。目前全國現有的煤礦產能40億噸，在建煤礦能力在10億噸以上，所以今后如果淘汰一批煤礦，但是產能過剩的問題仍然突出。第三，環保約束增強，國家加大大氣污染的要求，限制煤炭產量。第四，能源結構調查。水電、核電、太陽能、風電等替代作用使得煤炭消費下降。第五，國際市場競爭。整體上說，我們國家煤炭行業還缺乏國際競爭的實力，結構問題突出，企業負擔沉重，發展方式急待轉變。在和國際競爭上存在諸多的弱勢，所以在國際市場開放的條件下，我國煤炭行業競爭大的問題也顯的更為突出。

   “一帶一路”戰略下煤炭產業發展機遇。主要體現在這么三個方面：1.有利于拉動國內消費、環節國內煤炭產能過剩的壓力。2.有利于煤炭企業走出去開發國外煤炭資源。3.有利于開拓國際市場、促進煤炭國際貿易。

   “一帶一路”氈靴實施是我們國家經濟發展增添了新的動力。目前已有50個國家參與探討。一帶一路合作重點是以政策溝通、設施連通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，一帶一路將是貫穿未來若干年的超級投資主體，未來鐵路、公路、航空、港口等基礎設施建設將成為突破點。基礎設施建設和設備制造將進一步拉動鋼鐵、有色、建材等高耗能產賓的需求，繼而羅東對煤炭的需求，緩解國內煤炭產能過剩的壓力。

   “一帶一路”沿線下有不少國家煤炭資源豐富，如中蒙俄通道上的俄羅斯、蒙古是世界重要的煤炭生產國和出口國，哈薩克斯坦是中亞通道上的煤炭重要生產國，這為我國的煤炭企業提供了良好的合作空間和平臺。俄羅斯現在是第三大煤炭出口國，2009年簽署了與俄羅斯煤炭簽署協議的備忘錄，也簽訂了合作的路線圖，中蒙的煤炭合作也在順利進行著。

   像歐盟地區、南亞地區以及東南亞地區每年都需要進口大量煤炭，而且還有不斷上升的趨勢，所以“一帶一路”戰略的實施，可以幫助我們充分利用國內國外兩種資源，發揮國內國際兩個市場的作用，推動國內企業積極參與國際競爭，增強市場競爭力，有利于企業開拓國際煤炭市場，逐步形有進有出，大進大出的煤炭進出口格局。

   現在歐美國家煤炭消費量比較穩定，但是在資源枯竭的時候關閉煤礦以及和天然氣比價的關系，所以在歐盟國家的煤炭進口會不斷上升。印度的煤炭進口這幾年上升很快，去年印度的煤炭進口超過2億噸，今年可能會超過我們中國，成為全球第一大煤炭進口國。到2020年印度將煤炭進口超過3億噸。還有東南亞國家，像越南今年會成為煤炭進口國，在前幾年越南是我國的主要進口國之一，但這幾年越南的煤炭進口增加，出口減少。還有像泰國、馬來西亞這些都是煤炭進口國，也許十多年之后、二十年印尼也將成果煤炭的進口國。所以東南亞國家的煤炭進口是我們煤炭工業發展和出口很重要的一個市場。