把我國儲量巨大的煤炭資源轉化成相對匱乏的石油和天然氣，是一件容易引人遐想的事情。出于對能源安全的焦慮，包括煤制油、煤制天然氣在內的煤化工產業自誕生之日起，社會有識之士對其發展就格外關注。

　　新近出臺的《能源發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）明確提出，“十三五”期間，我國煤制油氣生產能力要分別達到1300萬噸和170億立方米左右。這個數據一經公布，不少財經咨詢機構便紛紛為投資者分析：國家鼓勵煤制油氣發展，其前景看好，“十三五”時期市場機遇良好！前兩年，新疆、山西等地的煤制油氣項目紛紛闖過最為“卡脖子”的環評關，也曾讓不少人作出判斷：煤制油氣的春天來了。然而，實際情況恐怕并非如此。

　　《規劃》所體現的，恰恰是國家對煤化工的態度十分審慎。

　　據非政府組織綠色和平統計，截止到今年1月份，中國已投產的煤制油氣項目產能分別為818萬噸和51.05億立　　方米，加上在建和已經拿到路條隨時可能開建的項目，我國煤制油氣產能總計達到了2868萬噸和788.3億立方米。這兩個數字，已經遠遠超出了“十三五”規劃產能目標。

　　已建、在建、待建的煤制油氣項目規模遠超“十三五”規劃，就意味著這些項目中，有很大一部分可能將要面臨被推遲、取消的命運。因而“十三五”時期，煤制油氣的發展空間極可能會被壓縮。

　　《規劃》也顯示，對于煤化工尤其是煤制油氣，將按照國家能源戰略技術儲備和產能儲備示范工程的定位，合理控制發展節奏，強化技術創新和市場風險評估，嚴格落實環保準入條件。這顯然表明，國家對待煤制油氣很謹慎，其被擺放在“儲備”的位置上。“十三五”期間，煤制油氣不可能出現“大干快上”的局面。

　　煤化工目前最受人詬病的地方在于對生態環境的影響。在沒有更好地解決環保、高耗水、碳排放、能效等諸多問題之前，煤化工繼續蟄伏并力求技術創新突破，是最為穩妥的選擇。