中國水泥協會在總結匯集全行業的意見基礎上，根據《建材工業“十三五”發展指導意見》，特制訂了《水泥工業“十三五”發展規劃》。

《規劃》分析了水泥工業在新時期所處的時代特征和面臨的發展的有利條件與環境及新的需求，指出了存在的主要問題和困難，明確了“十三五”水泥行業的發展方向和思路、發展的主要目標、行業結構調整的重點、實施的重點工程，以期成為引領水泥工業轉型發展的指導和作為政府部門決策及制定相關政策的重要參考。

規劃提出化解產能過剩，實現壓減淘汰過剩熟料產能4億噸。同時，加快水泥產品升級換代，淘汰復合32.5水泥，鼓勵生產和使用42.5及以上等級水泥、純硅酸鹽水泥。

另外，全面推進水泥產業的技術裝備創新與提升。到2020年，水泥60%的生產線達到世界領先水平。規劃還提出，著力推動兼并重組減少企業數量，推進形成一批大型集團企業。