12月15日，國際能源署（IEA）發布2023年度煤炭市場報告顯示，由于新興經濟體和發展中國家需求仍保持強勁，2023年全球煤炭需求預計將創下歷史新高。

報告預計，2023年全球煤炭需求量將首次超過85億噸，較2022年增長1.4%。其中，印度煤炭消費量預計將增加8%，而由于電力需求增長以及水力發電低位，中國煤炭需求預計將同比增長5%。

同時報告顯示，預計今年歐盟和美國煤炭消費量都將下降20%左右。

報告預計，到2026年全球煤炭消費量才會呈現下降趨勢，即使不出臺更強有力的清潔能源政策支撐，全球可再生能源發電量也將大幅增加，因而帶動煤炭消費量較2023年水平下降2.3%。

不過報告指出，盡管消費量預計下降，到2026年全球煤炭消費量仍將遠超80億噸。為實現《巴黎氣候協定》設定的目標，需要更快地減少未減量煤炭的消費。

國際能源署表示，未來三年中國將占全球可再生能源增量的一半以上，預計中國煤炭需求將在2024年下降，并在2026年保持穩定。

報告指出，中國煤炭消費量占全球的二分之一，因此未來幾年全球煤炭前景將受到清潔能源開發進度、天氣情況以及中國經濟結構性轉變的主要影響。

報告顯示，煤炭需求和生產重心正在加速向亞洲地區轉移。2023年，中國、印度和東南亞地區煤炭消費量預計將占全球的四分之三，遠高于1990年的四分之一，其中東南亞地區消費量預計將在今年超過美國和歐盟。

到2026年，印度和東南亞將是僅有的煤炭消費大幅增長的國家和地區。而在發達經濟體中，隨著電力需求弱穩增長、可再生能源規模進一步擴大，將繼續推動煤炭消費的結構性下降。

另外產量方面，2023年，全球前三大煤炭生產國中國、印度和印尼將打破產量紀錄，推動全球煤炭產量再創新高。目前，上述三大國家產量占全球煤炭產量的70%以上。

報告預計，隨著未來幾年需求下降，全球煤炭貿易量預計將縮量。不過，在亞洲強勁增長的推動下，今年貿易量仍有望創下新高。其中，中國煤炭進口量有望達到4.5億噸，較2013年創下的前高增加1億噸；而印尼煤炭出口量將接近5億噸，同樣創紀錄高位。