2023年，唐山市被國家發展改革委確認為首批碳達峰試點城市之一。20224年6月28日，唐山市人民政府印發《國家碳達峰試點（唐山）實施方案》，以有效落實《國家碳達峰試點建設方案》的安排部署，立足唐山市現有發展基礎和自身優勢，圍繞工業、能源、交通運輸、建筑、農業、生活消費等重點領域，統籌謀劃部署試點建設任務，加快推進國家碳達峰試點城市建設。

　　圍繞國家碳達峰試點城市建設，《方案》提出了以經濟社會發展全面綠色低碳轉型為引領，以鋼鐵、能源、化工、建材、交通等低碳發展為核心，不斷深化區域綠色低碳協同創新模式，打造老工業城市綠色低碳轉型發展示范區。

　　《方案》立足鋼鐵和新能源兩大重點領域明確試點定位。提出唐山市國家碳達峰試點城市的三個定位，即老工業城市綠色低碳轉型發展示范區、鋼鐵產業綠色低碳發展先行區、環渤海地區新能源高質量發展引領區。

　　在總體目標中，《方案》明確，把碳達峰納入全市經濟社會發展全局，以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以鋼鐵行業綠色低碳高質量發展為關鍵，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。

　　就鋼鐵而言，鋼鐵是唐山市的第一大支柱產業，從1925年煉出華北第一爐工業鋼，再到唐鋼成為中國轉爐煉鋼的發祥地，經過多年發展形成了采選礦、燒結、焦化、煉鋼、軋鋼、冶金機械、金屬制品、鋼鐵物流等主副行業門類齊全、上下游產業鏈完備的產業體系，擁有首鋼京唐、首鋼遷鋼、河鋼樂鋼、豐南縱橫、遷安九江、遷安燕鋼、津西鋼鐵等骨干企業。

　　《方案》指出，唐山市將立足鋼鐵產業的規模和優勢，推動傳統鋼鐵產業綠色低碳轉型發展，促進“降總量、優布局、延鏈條、提品質、增效益”，培育和打造一批產業鏈核心企業，不斷推動傳統鋼鐵產業和戰略新興產業相互促進、融合發展新格局，打造全國最大鋼鐵清潔生產示范基地。

　　《方案》提到，加快工業結構綠色轉型升級。聚焦鋼鐵核心業務，推進鋼鐵企業向沿海臨港地區適度聚集，提高集約化、循環化、現代化水平。推動鋼鐵行業在2026年前盡早碳達峰，鼓勵鋼鐵企業實施極致能效改造，實現能源系統優化和梯級利用。

　　到2025年，產業結構、技術創新、空間布局等方面實現戰略性調整優化，基本形成綠色低碳的現代工業體系，擁有一批產業鏈條完善、產品特色鮮明、區域競爭力強的產業集群；鋼鐵、焦化企業能效水平全部達到基準水平以上，達到標桿水平的產能比例分別超過30%，電爐煉鋼占比達到5%左右，有力支撐唐山市國家碳達峰試點城市建設；戰略性新興產業占工業比重達到7.9%以上。

　　《方案》詳細部署了推動鋼鐵行業盡早達峰的主要任務。其中提到，推進鋼鐵行業兼并重組，推動鋼鐵綠色轉型，推廣國家、省制造業先進綠色低碳工藝技術裝備目錄，開展能效對標達標改造。嚴控鋼鐵項目新增產能，嚴格執行產能置換相關政策，對在建鋼鐵項目能效水平低于行業能耗限額準入值的，按有關規定停工整改。建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據的產量約束機制，探索實施鋼鐵行業以污控產、以煤定產。

　　持續優化鋼鐵企業布局。推進鋼鐵企業規模化、集團化發展，構建集團化管控、市場化運作、國際化發展的高效運行機制，構建以大型鋼鐵企業為支撐、新優專特企業為補充的梯次發展格局，提升全市鋼鐵產業的綜合競爭實力。形成以首鋼（京唐、遷鋼）、唐鋼兩家大型鋼鐵集團為主導，沿海、遷安、灤州、遵化（遷西）4大片區為支撐，8家產能規模達到500萬噸左右的地方大型鋼鐵聯合企業為重點的“248”鋼鐵產業格局。全面實施沿海、遷安、灤州、遵化（遷西）四大鋼鐵產業片區的低碳提升路徑，加快鋼鐵企業整合搬遷項目建設。

　　建立健全產能產量“雙控”機制。嚴控鋼鐵行業產能和產量規模，積極引導鋼鐵企業摒棄以量取勝的粗放發展方式，嚴禁新增鋼鐵產能，推進存量優化，合理控制粗鋼產量。嚴格執行《鋼鐵行業產能置換實施辦法》（工信部〔2021〕46號），新、改、擴建項目實施產能置換。加快限制類工藝裝備產能置換和升級改造，進一步提升先進產能占比。

　　構建廢鐵廢鋼回收利用體系。制定《唐山市廢鋼鐵回收管理辦法》，在市域范圍內打造回收、加工、配送、流通體系，建立廢鋼廢鐵分級回收網絡，按照回收歸類標準制定廢鋼鐵資源價格調控機制。建立廢鋼鐵物流專管機制，制定廢鋼加工行業準入標準。到2030年，全市鋼鐵行業平均煉鋼廢鋼比達到20%以上。

　　推進電爐短流程煉鋼產能替代。構建電爐鋼產能置換比例優惠、電費優惠、停限產減免等有效促進發展短流程煉鋼的相關政策引導機制。大力推進大型鋼鐵企業實施電弧爐煉鋼產能置換高爐—轉爐長流程產能。以首鋼京唐等行業龍頭企業為試點，建設高富氧煉鐵、短流程煉鋼示范工程。到2025年，電爐鋼占比較2022年提高三個百分點以上。

　　加快鋼鐵產品提質上檔。按照一企一策，支持精煉、冷軋、短流程項目建設，鼓勵發展高鐵用鋼、汽車用鋼、造船用鋼、建筑用鋼、模具鋼、高速工具鋼、電工鋼、高級管線鋼等高端材料，提升優質特殊品種鋼材比重，強化量大、面廣優勢產品質量穩定性，打造“金字塔”型產品結構。

　　全面提升鋼鐵行業能效水平。推進氫基豎爐直接還原鐵等非高爐煉鐵等低碳冶金技術示范，推廣鑄軋一體化、低溫軋制技術等煉鋼、軋鋼節能減排工藝技術；鼓勵鋼焦化聯產，探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示范；提高高爐爐料球團礦配比，推進富氫碳循環高爐冶煉、高爐“低焦比、高煤比冶煉技術”應用，強化能源管理的信息化、集約化。加快實施裝備升級改造項目，提高自動化、智能化水平。重點推進東華鋼鐵、港陸鋼鐵、東海鋼鐵、鑫達鋼鐵、榮信鋼鐵、松汀鋼鐵等企業產能減量置換、裝備升級改造項目建設，加快推廣應用高溫超高壓及以上參數煤氣發電機組，提高煤氣發電、高爐煤氣余壓發電TRT（含BPRT）、燒結煉鋼軋鋼工序余熱發電、干熄焦發電等設施發電效率，到2025年，達到能效標桿水平的產能比例超過30%。到2030年，實現高轉長流程鋼鐵企業平均余熱余能自發電率超過60%。

　　提高礦產資源綜合開發利用水平和綜合利用率。以煤矸石、粉煤灰、冶煉渣等工業固廢為重點，支持大摻量、規模化、高值化利用。培育和扶持一批科技含量高、經濟效益好的工業固廢綜合利用骨干企業，促進工業固廢源頭減量和規模化、綠色化高效利用。到2030年，工業固廢綜合利用率顯著提升。

　　持續推進鋼鐵產業智慧低碳制造。全面推進鋼鐵產業與新一代工業物聯網技術深度融合，加快推進智能制造單元、智能生產線、數字化車間建設，提升企業智能制造水平。構建企業、行業層面的“碳大腦”系統，加強碳資產管理。充分運用數字化技術，創建鋼鐵企業網絡化協同管理應用平臺。重點推進河鋼唐鋼新區數據中心，首鋼遷鋼、首鋼京唐數字化智能化改造。