業內專家指出，煤層氣產業是一種高投入、高風險、回收期長，但綜合效益明顯的產業，為了盡快使我國的煤層氣產業實現商業化生產，就必須依靠國內的資源優勢，擴大開放、內聯外引，出臺對國內外投資者真正優惠的政策，吸引更多的發展資金和人力資源到煤層氣產業中來。

１．勘探方面

對于煤層氣這樣一種特殊的新能源礦種國家應進行特殊扶持，免征探礦權費用及其價款；應享有獨立的探礦采礦權，只要不影響已持有的探礦采礦權人的合法利益，其勘探開發區塊與其他礦種可以重復；地質勘探工作是形成煤層氣產業的基礎，國家應保證需要的地質勘探費用；由于我國煤層氣勘探基礎薄弱，只有加大勘探力度，才能快速增加優質儲量，建議國家在煤層勘探費用的預算上給予支持；建議國家統一考慮建立像國外那樣的資料交換系統，以便能夠在短時間內獲取信息，縮短煤層氣項目的運行時間和降低勘探風險。

２．對外合作方面

簡化和加快對外合作區塊的審批程序，降低審批費用。進一步明確主管部門的職責范圍，限定區塊的審批時間；考慮到煤層氣比天然氣的開發基礎更為薄弱，技術難度更大，國家應給予煤層氣開發更為優惠的稅收政策，建議煤層氣開發項目的增值稅為零。煤層氣項目投產后，從獲利年底起５年內免交所得稅，后３年減半征收所得稅；逐步解決外國公司在中國投資項目的統一納稅問題。

３．開發利用方面

由于煤層的開發利用具有很多的不確定性和風險，因此，建議國家把開發利用煤層氣作為重點扶持的新興能源項目，優先注入資本金；向煤層氣開發項目提供低息貸款，擴大項目融資渠道；從降低風險的角度考慮，應首先搞好開發試驗區，總結經驗，用于指導大規模的開發生產；管網建設投資大，涉及面廣，制約著煤層氣的開發利用，國家應統籌考慮輸氣管網建設，把天然氣、煤層氣長輸管網列入國家一級基礎建設項目，在批準煤層氣開發建設項目時，由國家基本建設投資承擔管網設施的建設。 ４．科學技術方面 煤層氣產業屬于技術密集型產業，有許多技術問題亟待攻克，因此建議國家多渠道增加科研基金的支持力度；選定一批煤層氣勘探理論和開發技術的關鍵項目，列入國家重點基礎研究發展規劃、國家重大科學技術攻關計劃和國家高新技術產業發展項目等.