全國政協副主席王文元提出，我國煤層氣資源豐富，大力開發煤層氣資源是改善我國能源結構的現實選擇。煤層氣的開發利用是個新興產業，就目前市場環境看，其競爭能力比較差，是個弱勢產業。在開發初期，離不開國家的政策支持。

王文元認為無論從資源的合理利用，還是從環境保護、安全生產、提高效益等方面來考慮，國家在政策上應進一步扶持煤層氣產業的發展。王文元說，開發煤層氣可以充分利用資源、改善能源結構，環境效益好，利國利民。但煤層氣開發利用是個新興產業，就目前市場環境看，其競爭力比較差，是個弱勢產業。煤層氣開發跟天然氣不一樣，天然氣井打到氣田里，它就上來了。而煤層氣開發需要把井打到煤田里，析出的過程緩慢。因此開發投資回收期比較長，見效益比較慢。如果沒有國家支持，這個產業就很難發展起來。世界其他國家在煤層氣開發利用上都采取了許多扶持政策，或者減免稅，或者貼息。總而言之，開發煤層氣，不僅要著眼于經濟效益，更要看到其社會效益。它減少了煤層氣排放，減少了環境保護費用，減少了礦井建設費用，減少了礦井運行成本和人民生命財產損失。這種效益和國家的扶持措施比起來，應該大得多。煤層氣如果開發上來，能不能進入“西氣東輸”管道也要考慮，總不能再搞一套輸氣管道，那樣做純屬重復建設。除了管道輸送，還可以就近供給大用戶。國外大的用戶就是電廠。在開發基地附近，如果水源條件好，可以建坑口電站，避免遠距離輸送。

王文元認為，我們的煤層氣開發處在起步階段，特別需要國家扶持。對高新技術產業，國家給一些政策幫助，很快就上來了。對新興產業不給予支持，它很可能發展不起來。